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    律師文集

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      某國際大酒店有限公司訴某建筑西北設計研究院、某建筑工程公司等拖欠工程款、工程質量糾紛上訴案

      法公布(2001)第26號

      中華人民共和國最高人民法院

      民 事 判 決 書

      (2000)民終字第80號

      上訴人(原審被告、反訴原告):甘肅省敦煌國際大酒店有限公司,住所地甘肅省敦煌市鳴山路28號。

      法定代表人:張同義,董事長。

      委托代理人:王輝,北京市萬思恒律師事務所律師。

      委托代理人:吳剛,北京市萬思恒律師事務所律師。

      上訴人(原審第三人):中國建筑西北設計研究院,住所地:陜西省西安市西七路173號。

      法定代表人:樊宏康,院長。

      委托代理人:鄭永強,該院干部。

      委托代理人:薛峻松,北京市大成律師事務所律師。

      被上訴人(原審原告、反訴被告):甘肅省第四建筑工程公司,住所地:甘肅省蘭州市西固區福利東路369號。

      法定代表人:陳兆,經理。

      委托代理人:馬海濤,該公司辦公室主任。

      委托代理人:顧宗磊,該公司副總工程師。

      原審第三人:甘肅省地質礦產局第三水文地質工程地質隊,住所地:甘肅省酒泉市解放路22號。

      負責人:牛守國,該隊隊長。

      委托代理人:劉福生,該隊干部。

      委托代理人:殷三成,甘肅省酒泉陽關律師事務所律師。

      甘肅省敦煌國際大酒店(以下簡稱敦煌大酒店)、中國建筑西北設計研究院(以下簡稱西北設計院)為與甘肅省第四建筑工程公司(以下簡稱省四建)、原審第三人甘肅省地質礦產局第三水文地質工程地質隊(以下簡稱地質隊)拖欠工程款、工程質量糾紛一案、不服甘肅省高級人民法院(1998)甘民初字第22號民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭對本案進行了審理,現已審理終結。

      經審理查明:1993年5月8日,敦煌大酒店籌建處與省四建簽訂《建設工程施工合同》,約定:省四建承包建設敦煌大酒店的全部建筑安裝工程、室外配套設施及附屬工程等,1993年5月8日開工,1994年8月1日竣工;合同價款暫定人民幣1200幣萬元(以中國建設銀行審定價為準),工程款委托建設銀行按工程進度貸款支付;工程質量等級達到省優,獎勵5萬元。工程如期開工后,因在組織驗槽纖探中發現地質資料與實際不符、需修改設計,于同年6月1日停工,直至10月下旬恢復施工。工程施工過程中,敦煌大酒店未能及時按約定撥付工程款,加之多次變更局部設計造成反復施工,工期受到嚴重影響。

      1995年4月28日,敦煌大酒店籌建處與省四建六分公司簽訂《建設工程施工合同》,敦煌大酒店以一次性包死價456.4萬元將客房部分的裝潢工程承包給省四建六分公司,自合同簽訂之日起開工,同年7月31日竣工,保修期限三個月。同年8月29日,敦煌大酒店籌建處與省四建六分公司簽訂《裝修工程合同書》,敦煌大酒店以一次性包死價400萬元將客房以外的裝修工程承包給省四建六分公司,工程于同年9月1日開工,l996年1月28日竣工,保修期一年。同年10月10日,敦煌大酒店又與省四建六分公司簽訂《協議書》,將從原預算中剔除的部分項目以l0萬元包死價交回省四建施工,室外豎向工程按現有的馬路、圍墻、場地、大門一次性70萬元包死。

      1996年1月,上述各項工程全部完工。敦煌大酒店和省四建根據合同的約定,經敦煌大酒店委托,由中國建設銀行敦煌市支行于l995年l月l8日和l996年8月19日對建筑安裝工程造價進行結算,經會同省四建、敦煌大酒店三方工程技術人員現場丈量核實,確認工程造價為31,075,464元,并由三方共同簽字蓋章。同時敦煌大酒店和省四建雙方于l996年1月6日和29日簽字確認原預算中剔除部分及室外工程造價為800,095元,裝潢工程造價為5,070,139元;裝修工程造價按合同約定為400萬元。以上合計敦煌大酒店工程總造價為40,945,698元。同年4月17日,省四建與敦煌大酒店雙方財務人員對己付工程款、欠款進行核對,確認敦煌大酒店已付工程款35,144,392.40元(其中包括設備款1,674,553元),尚欠5,801,305.60元,其中省四建未做工程造價為24,826元。

      此前,敦煌大酒店于1995年12月 26日對土建安裝工程組織了竣工驗收,意見是“符合設計要求,充分體現了設計意圖,工程質量優良”。1996年1月18日,該工程經敦煌市質量監督站核驗為優良工程,后又經甘肅省工程質量監督總站復驗,被甘肅省建設委員會評定為省優質樣板工程。同年1月29日,敦煌大酒店對裝修工程進行了驗收,意見是“符合設計要求,主要項目質量優良,設備及家俱完好無損,同意驗收”;同月31日,敦煌大酒店對裝潢工程進行了驗收,意見為“平整潔凈,整潔完好”。對驗收中提出的問題,省四建均做了維修整改。同年6月4日,敦煌大酒店監理工程師劉國瑞在省四建關于《敦煌國際大酒店回訪和質量問題整改工作報告》上簽署了“以上問題作了認真整改”的意見,并加蓋了敦煌大酒店的公章;同日敦煌大酒店接管整個工程;7月11日,敦煌大酒店向敦煌市城建局遞交了《竣工驗收報告》,請求對敦煌大酒店工程給予驗收,后因敦煌大酒店未交納相關費用,驗收工作未能如期進行。此間,敦煌大酒店又多次要求省四建對竣工工程中存在的問題進行維修整改,省四建依合同約定的保修條款多次派人對排水、客房家俱、裝修等方面存在的問題進行了整改。1997年1月22日,敦煌大酒店原工程部負責人薛永申簽認 “維修整改完畢”。

      1997年3月,敦煌大酒店開始試營業。省四建為此于同年3月26日、4月2日、4月3日先后三次致函敦煌大酒店,告知該工程未經國家工程質量監督部門驗收,不得投入使用,并督促其盡快與質檢部門聯系組織驗收。但敦煌大酒店仍將未經驗收的工程全面投入經營、使用至今。

      1997年6月,敦煌大酒店主樓客房部一樓非承重墻局部開始出現裂縫。同年7月21日,甘肅省質量監督總站針對敦煌大酒店工程質量問題,召集各有關部門在現場勘驗調查的基礎上,形成了《關于敦煌國際大酒店工程質量問題會議紀要》(以下簡稱《紀要》),認定一樓非承重墻裂縫是由于地基不均勻壓縮變形和濕陷下沉引起的.同時認為設計單位、施工單位、勘察單位、建設單位均存在問題,并提出了處理意見。省四建對該《紀要》中與其有關的責任表示認可和愿意執行,但因設計單位西北設計院提出異議,問題未能得到解決。

      1997年10月18日,省四建以拖欠工程款為由向法院提起訴訟,請求敦煌大酒店支付拖欠工程款5,801,305.60元及滯納金等。1998年12月7日,敦煌大酒店以省四建為被告,西北設計院、地質隊為第三人提起反訴,請求賠償因一樓工程質量問題造成的損失5,355,640元及工期延誤違約金等。

      本案一審中,一審法院根據敦煌大酒店的請求,委托甘肅省工程質量監督總站對敦煌大酒店工程質量進行鑒定和復核,結論認為造成一樓非承重墻體裂縫的主要原因是:西北設計院的設計一層自承重的內縱橫墻(240、120厚磚墻)均沒有設置基礎梁,外墻(370厚磚墻)雖原設計有基礎梁,后又同意取消;排水管道埋設標準偏低(室內直埋排水管);設計 4.2m厚的回填墊層且又用作自重墻地基:內縱墻基礎與地溝墻之間的間隙小于lOcm等問題與國家頒布的標準不符:“對此質量問題的產生應負重要責任”。省四建在施工時對回填土夯壓不密實和自己訂購使用的排水鑄鐵管個別管壁厚偏薄,使用不久出現破裂跑水,是造成墻體嚴重開裂的直接原因;框架柱與隔墻、內縱墻與隔墻拉結質量差,是造成隔墻與框架之間豎向裂縫和衛生間隔墻裂縫的原因之一,“對此質量問題的產生應負直接責任”。敦煌大酒店在大樓散水坡旁邊沒有防水措施,將樓前樓后草坪花池土層進行翻松處理、澆水,使部分土層處于飽和狀態,導致部分水侵入墻基、軟化基土,加快基土沉陷;未經設計單位同意,擅自決定取消客房壁柜磚隔墻,造成部分走廊縱墻內傾斜,頂棚受壓拱形變位:“對墻體裂縫負有一定責任”。地質隊在該大樓的地基勘探中對地基土工程性質未作全面試驗與深入的評價,給設計、施工對回填土的質量控制造成模糊概念,“對墻體裂縫原因負有一定責任”。對此鑒定意見,敦煌大酒店、西北設計院、地質隊均認為敦煌大酒店的工程質量問題與己無關;省四建對與其有關的部分責任予以認可。

      1999年8月5日,甘肅省建設委員會因省四建對敦煌大酒店主樓一層非承重墻體裂縫負有直接責任,撤銷了敦煌大酒店為省優質樣板工程稱號的決定。

      本院二審期間,合議庭會同敦煌大酒店、省四建、西北設計院三方一同查看了敦煌大酒店一樓工程質量情況。由于基土下沉,一樓客房部部分內隔墻出現傾斜,敦煌大酒店已將一層客房關閉,二層以上繼續營業。另據三方介紹,敦煌大酒店工程采用的是框架結構,因地面下沉,一樓非承重墻出現裂縫、傾斜,不至影響二層以上的使用。

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